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农林牧渔行业深度报告：“三期”向上，种业迎来历史配置机遇（27页）.pdf
举报与投诉种业迎来三期叠加历史机遇。
1）政策期：我国种业经历了三次政策期：2000 年《种子法》的颁布 开启了我国种业市场化进程；2011 年国务院八号文开启了改革时期，我 国步入市场导向的商业化育种新进程；2020 年中央经济工作会议开启打 好种业翻身仗的政策新周期，种业振兴行动拉开序幕。 种业振兴政策新周期。政策上：国家高度重视种业安全，将种业振 兴提升到国家粮食和种业安全新高度，制定了《种业振兴行动方案》等 配套方案。制度上：种子法及种业规章不断修订完善，推动建立实质性 派生品种制度。监管上：农业农村部开展种业监管执法年活动和知识产 权保护专项整治行动，严惩种业侵权违法行为，截止 10 月，全国已查办 4000 例种业违法案件。
2）行业期：农产品大宗持续高位：近年主粮库存去化推进，疫情下 全球供应链扰动和自然灾害等多因素导致农产品价格向上。农民种植意 愿有所抬升：粮食价格景气下，农户种粮意愿提升，播种面积和粮食产 量边际向上。种业迎来周期向上：种植意愿的抬升，种子需求增加，在 种子供需不断优化情况下，种业迎来周期向上。
3）技术期：全球来看，种业技术经历了从杂交育种到生物育种，再 到智能育种的三个阶段。国内方面，我国正经历从传统杂交育种向生物 育种跨越的历史性阶段，11 月 12 日，转基因相关种业规章对外征求意 见，转基因商业化渐行渐近。 生物技术迭代的新周期将呈现三个特点。一是重塑市场空间，转基 因有望占据存量市场和形成增量市场，按玉米渗透率 70%计算约 217 亿 市场规模；二是生物育种具有较高的技术和审批门槛；三是头部种企将 利用门槛形成先发优势，快速占领市场份额。 我们认为，如果制度出台顺利，对于前期获得安全证书的性状企业 和相关品种企业，有望 2023 年落地制种推广。转基因配套制度越早落 地，对早前已获得安全证书的性状企业和相关品种企业越有利。
种业板块是进二退一、波动向上的 一是种业振兴行动有待持续落地，做实知识产权保护，更好保障种 企权益，二是多因素影响下，种企的销量和利润受到压制，亟待种子提 价落地。三是生物育种品种推广仍处前期，商业化落地的各个方面依然 有待观察验证。
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