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煤炭行业深度分析报告：能源结构调整下的新周期（40页）.pdf
举报与投诉我国煤炭资源丰富，是全球最大的生产国、消费国和进口国，但区域供需错配。2020 年我国煤炭产量和消费量分别为 39 亿吨和 39.6 亿吨，全球占比分别为 50.4%和 54.3%；进 口量为 3 亿吨，全球占比为 20.8%。从结构上来看，规上企业产量为 38.4 亿吨，其中动力 煤占八成以上。2020 年动力煤产量为 31.7 亿吨，占比为 82.5%；炼焦煤产量为 4.8 亿吨， 占比为 12.5%。从区域来看，产量在优化资源布局下向晋陕蒙大型煤矿集中；而下游消费 则以电力为主，东部经济发达地区消费量大。旺盛的国内需求、供需错配、优质资源稀缺 和国外价格优势等支撑煤炭进口。往年我国进口对澳大利亚依赖度较高，2020 年末澳煤禁 运后，印尼和蒙古难以填补上缺口，对我国供需格局，特别是炼焦煤的供需格局形成了一 定的冲击。
经济发展与行业政策驱动行业周期变化，近期价格上涨主要源于经济修复带来的旺盛 火电耗煤需求和政策端对供给的约束。2009 年至今我国煤炭行业共经历两轮周期共四个阶 段，分别为“四万亿”刺激期（2009-2011 年）、产能过剩期（2012-2015 年）、供给侧改革 期（2016-2018 年）、环保安全政策期（2019-2020 年），驱动阶段变化的主要因素分别为经 济发展-行业政策-行业政策-经济发展。今年 1-8 月价格的快速上涨主要源于疫后经济修复 带来的旺盛电力需求，以及供给端受到的多重限制，包括环保、安全监管、反腐政策对主 产区的约束、澳煤禁运造成的进口缺口、暴雨天气对运力造成的冲击等。从全年来看，经 济修复带来的工业用电以及极端天气提升的居民用电将持续对煤炭需求形成支撑。虽然保 供增产政策将拉动产量增加，但安全环保政策以及澳煤禁运仍制约煤炭供给。全年供需 “紧平衡”格局依然延续，支撑价格在高位震荡。
“双碳”下行业政策将成为周期轮动的主导因素，能源结构调整要求政策重心向高质 量发展升级。“双碳”目标下，政策调控趋严，但“碳达峰”前，煤炭“压舱石”定位不 变。2030 年前煤炭消费量相对平稳，占比虽缓慢下滑，但在一次能源消费中的占比仍将保 持在 45%以上。行业周期将随着供需结构的调整有所轮动，约 2-3 年形成一个上行或下行阶 段。2021 年在需求旺盛和供给受限下价格上涨至历史高位，2022 年在“紧平衡”的供需格 局下价格仍将保持相对高位，2023-2025 年在需求稳定和供给有序释放下价格将逐步下 降；“碳达峰”之后，尤其是 2035 年后，煤炭消费量将随着占比的大幅下降而加速减少， 行业将随之进入长下行周期。
行业集中度提升，企业加速转型，龙头企业优势更加凸显。为优化资源配置，推动行 业的高质量发展，国家大力推动煤炭企业兼并重组，形成具有国际竞争力的特大煤炭企业 集团，行业集中度不断提升。在严控产能的政策导向下，企业投资煤炭业务的意愿有所减弱，但煤矿智能化或打开投资空间。此外，企业开始积极布局火电、煤化工等上下游一体 化业务，拓展新能源等新赛道，为企业转型储备战略项目。在此趋势下，资源和成本将为 龙头企业建立坚固的“护城河”，龙头企业优势更加凸显。
风险分析。能源结构调整下，煤炭行业将开启新的周期轮动。虽然“碳达峰”前煤炭 仍是能源“压舱石”，但仍需关于经济增长不及预期、政策调控力度过大、新能源替代效 应、碳交易成本对行业供需的冲击，以及在行业转型发展中部分企业的债务风险。（招商银 行各行部如需经营建议，请联络研究院）
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