【报告导读】一系列强力因素为进步创造了巨大的发展机遇，包括联合国大会宣布第二个“道路安全行动十年”；会员国基于上一个"道路安全行动十年"经验再次做出政治承诺；以及将道路安全纳入可持续发展目标的具体目标3.6和11.2。此外，三次全球部长级会议、联合国秘书长任命道路安全问题特使以及设立联合国道路安全基金等都清楚地表明：道路安全日益受到重视，改善道路安全的全球机制在逐步加强。

2030年可持续发展议程列出具体的道路安全目标，这表明各国已普遍认识到道路交通伤亡已成为威胁可持续发展最严重的因素之一。这提示各国不能为了其他社会需求而损害或牺牲道路安全。因此，看待道路安全问题不应角度单一，它是儿童健康、气候行动、性别和公平等众多政策议程的组成部分。正如COVID-19大流行所突显的，未来十年人类对出行的需求一定会改变，这必将推动交通运输系统的变革，其中有主动的改革，也有被动的变化。我们需要一直保持警惕并随机应变，确保这些变化不会导致伤亡。

全球交通运输的不断发展给我们带来了多重挑战：温室气体排放和气候变化、空气污染、化石燃料依赖、慢性病流行、道路交通伤亡风险。技术的迅速发展、城市密度及人口的不断增长、轻量型交通工具涌现、出行服务用量增加等，都预示着今后需要应对更多挑战。

但是，真正安全的出行系统将裨益我们的健康、环境，减少道路伤亡带来的社会经济损失，并有助于女性在出行和交通系统中发挥作用。将安全作为道路安全工作的核心，则安全出行顺理成章成为了一项人权。这将把它推上全球议程，并让各国政府、企业和国际组织有动力进一步采取能够显著减少道路交通伤的措施。