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前 言
2021 年是“十四五”规划的开局之年,网络法治建设全面开启新征程。本报告回顾了我国“十三五”期间网络法治领域取得的重 要成效,以 2020 年 12 月到 2021 年 12 月为周期,总结了过去一年 我国互联网立法以及部分执法的最新进展和国际网络法治领域的最 新立法趋势,对未来网络法治领域的发展进行了展望。
根据•立法 法‣的规定,立法活动主要包括法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章和地方政府规章的制定、修改和废止。
因此,本报告 主要聚焦于此类立法活动,同时考虑到行政规范性文件作为立法的 配套规则在我国具有一定的约束力,部分行业守则和标准也在网络 法治体系建设中发挥了重要作用,为更好地梳理和研判网络法治发展趋势,本白皮书也纳入了部分重要的行政规范性文件、行业守则和标准。 “十三五”期间,我国网络法治领域立法取得了显著成效,基础法律框架初步建成,前沿立法领域也在不断探索。
过去一年,我 国网络法治建设取得突破性进展,国家重要立法密集出台,进一步夯实了互联网法律体系的制度基础。
网络安全制度体系基本完成, 数据治理制度体系全面展开,网络空间生态治理强基固本,网络社 会治理服务高质量发展,新技术新业务领域强化风险预防,涉外立法领域充实制度工具。
从国际来看,网络安全管理开展战略布局,个人信息保护规则进一步深化,网络内容管理重点关注平台责任,网络领域反垄断改 革持续深入,新技术新业务重点应用立法加速推进。
下一步,按照党中央对网络法治领域提出的总体性要求,未来网络法治领域应加强网络法律体系理论研究,积极推动基础立法配 套规则制定;正视安全风险,构建风险防范制度体系;统筹内外双 循环立法局势,优化内外互动通融的制度保障体系;培育融合互补 的网络内容生态,打造多元创新的制度格局。
今年是•互联网法律白皮书‣发布第五年,中国信息通信研究 院总结了过去五年的法律研究工作和成果,形成本白皮书,希望能 为社会各界了解互联网领域立法最新趋势和动态提供有价值的参考。
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