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中国天然气行业专题（二）：定价市场化改革任重而道远（18页）.pdf
举报与投诉【报告导读】本篇为中国天然气研究手册系列的第二篇，主要梳理中国天然气产业链内定 价情况：当前我国液态天然气全产业链基本已实现市场化定价，气态产业链仍在 自指导价向全面市场化过渡过程中。中长期随着上游全面放开、上下游价格联动，气态天然气产业链将逐步实现市场化定价。
管道气产业链定价仍以国家定价以及国家指导价为主，中长期持续推动市场化改革。 上游出厂环节仅陆上常规管道气以及 2014 年底前投产的进口管道气实行政府指导门站 价，其他非常规气、直销气、液化天然气、2015 年后的进口管道气等具备竞争条件的天 然气门站价由市场形成。中游管输气依照“准许成本+合理收益”原则执行统一价格。 下游试点上下游联动，然顺价机制仍存在矛盾及困难。上游市场化改革力度加大然下游 调价存上限且调整滞后使得城燃顺价不畅；民用气及工商业用气交叉补贴打压企业用气 采气积极性；在价格频繁波动的形势下，实施价格联动过程中仍存在不少矛盾和困难， 天然气价格市场化改革任重道远。
液化天然气产业链基本实现市场化。除气化服务费以外，液化天然气产业链其他环 节均已实现市场化定价，接收站以及液厂的挂牌价主要参考气源成本、市场供需形势、 同行价格、替代能源价格、终端承受能力等因素；同样槽车运输影响因素主要集中于距 离、数量以及服务供需关系。
马太效应显现，推动配售分离。自 2020 年中央定价目录删除门站价后，预计中长 期门站价概念有望彻底消失，并实现完全自主定价，同时考虑天然气产业“以供定销” 的特点以及资源相对集中于少数寡头企业的现状，产业链中上游仍具有强势地位。上下 游联动不畅导致的利润压缩将加快区域内整合以及一体化合并。中长期随着上游气源市 场化，上下游彻底联动将使得下游销气价格完全由上游传导，城燃企业仅服务于中间输 配环节，且可分离发展更多延伸业务。
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